Урегулирование налоговых споров в 2020 году — в досудебном порядке, способы, общая характеристика

Суд – одна из действенных мер защиты интересов потерпевших. Однако, процесс получения положительного решения может быть затянут на длительный срок. Поэтому гражданам, чьи интересы были нарушены, рекомендуется изначально выполнить условия по досудебному порядку урегулирования споров. Есть вероятность, что пострадавший сможет добиться справедливости в краткие сроки и с минимумом затрат.

Досудебный порядок урегулирования спора представляет собой процесс, в рамках которого одна из сторон дела подает претензию второму участнику с требованием устранить выявленные недостатки.

При этом лицо (физическое или юридическое) после получения сообщения обязано уведомить заявителя о возможных вариантах добровольного устранения конфликта, при которых отпадает необходимость в обращении в судебные инстанции.

Виды досудебного урегулирования

Урегулирование может быть двух видов. Первый – добровольное, которое подразумевает отсутствие нужды в выполнении досудебных мероприятий. Второй – обязательное, которое предусматривает необходимость в реализации попытки досудебного урегулирования конфликтов, которая закреплена на законодательном уровне.

Преимущества мирных соглашений

В качестве плюсов мирного устранения конфликтов можно выделить:

  • отсутствие необходимости нести судебные затраты;
  • оперативное разрешение споров;
  • нет нужды в специфических знаниях или навыках.

Также стоит отметить возможность сохранения деловых отношений между сторонами конфликта.

Урегулирование налоговых споров в 2020 году - в досудебном порядке, способы, общая характеристика

Когда применяется досудебное урегулирование споров

В соответствии с Федеральным законом № 47 от 2016 года в обязательном порядке должны быть предприняты попытки досудебного урегулирования споров в следующих ситуациях:

  • взыскание штрафов и иных обязательных выплат с юрлиц, физлиц или ИП;
  • разногласия по стоимости услуг с поставкой теплоэнергии;
  • конфликты в сфере спорта и физической культуры;
  • истребование таможенных сборов;
  • споры в сфере стандартизации;
  • конфликты с налоговыми ведомствами;
  • игнорирование условий по использованию исключительных прав;
  • разногласия со страховыми фирмами;
  • споры с туроператорами;
  • расторжение договора аренды;
  • прекращение действия договора с банком при закрытии счета;
  • несоблюдение прав потребителей;
  • и т.п.

Подобные дела рассматриваются либо в судах общей юрисдикции, либо в арбитражных судах.

Урегулирование налоговых споров в 2020 году - в досудебном порядке, способы, общая характеристика

Досудебное урегулирование трудовых споров

В ТК РФ отсутствуют положения, предусматривающие необходимость в обязательном выполнении досудебных мер урегулирования споров. И все же ст.

381 ТК РФ предусматривает возможность для работников направлять запрос в комиссии по трудовым спорам при возникновении разногласий с работодателем в части, касающейся применения законодательства в сфере труда.

Претензия рассматривается на уровне предприятия в течение 10 дней. Если нужного ответа получить не удалось, заявителю остается только обращаться в суд.

Читайте так же:   Что такое антикоррупционная оговорка в договоре: образец

Досудебный порядок урегулирования медицинских споров

При некачественном оказании услуг медицинского характера пациент может подать иск в суд, проигнорировав досудебный порядок, так как законодательством не закреплена необходимость в подобных мероприятиях. И все же в договоре может быть указано условие, в соответствии с которым гражданин должен предпринять попытку мирно урегулировать конфликт.

В таком случае придется изучить нормативные документы организации. Высока вероятность, что претензии будет достаточно для устранения споров – частные клиники стараются избегать участия в суде и находить компромисс для сохранения репутации.

Важно! Если же не удалось добиться нужного результата при подаче запроса в организацию, можно направить жалобу в контролирующие органы.

В досудебном порядке нет необходимости при участии в следующих делах:

  • процедура банкротства;
  • для присвоения юридического статуса гражданину (установление отцовства, признание умершим и т.п.);
  • при внутренних разногласиях в организации;
  • по требованиям, которые могут быть рассмотрены в приказном порядке;
  • в случае с отводом третейского судьи, его назначением или прекращением полномочий.

Также данный процесс не считается обязательным при признании судебных решений, которые были вынесены иностранными уполномоченными ведомствами.

Как подать претензию в досудебном порядке: пошаговая инструкция

Процесс урегулирования споров без участия суда достаточно прост. Для подачи претензии потерпевшей стороне необходимо обратиться в письменном виде к контрагенту, обеспечив выполнение требований к содержанию документа. После этого вторая сторона дела рассматривает жалобу, по которой удовлетворяет требования заявителя или отказывает в их принятии.

Порядок урегулирования спора в гражданском и арбитражном процессе

  • В соответствии с положениями АПК РФ претензионный порядок в арбитражном процессе обязателен к соблюдению при разрешении споров, связанных с гражданско-правовыми разногласиями о взыскании денежных средств по причине необоснованного обогащения, а также в ряде иных конфликтов.
  • Порядок урегулирования предусматривает подачу кредитором досудебной претензии должнику, на которую последний должен дать ответ в течение 30 дней.

Необходимые документы

Чтобы обосновать содержание претензии, нужно приложить документы, которые подтверждают прописанные требования:

  • различные справки: медицинские, юридические и т.п.;
  • договор между потерпевшим и получателем претензии;
  • заключение независимого эксперта;
  • накладные;
  • выписки, квитанции, расчетные листки.

Список документов во многом определяется особенностями ситуации.

Форма претензии не закреплена законодательно, но в ней в обязательном порядке должны быть отражены следующие позиции:

  • персональная информация о сторонах конфликта: ФИО (наименование ИП или юрлица), контактные данные;
  • суть конфликта с указанием реквизитов договора, условия которого не были выполнены;
  • список не исполненных обязательств контрагента;
  • срок, в течение которого необходимо дать ответ на претензию с уточнением мер, которые должен предпринять контрагент для урегулирования спора;
  • последствия от игнорирования возможности мирно устранить конфликт;
  • способ подачи ответа;
  • дата и подпись.

В дополнении также нужно описать перечень прилагаемых документов.

Ответ на претензию

В содержании ответа на претензии обязательно должны быть отражены такие сведения:

  • персональные сведения о сторонах с уточнением ИНН, КПП и иной важной информации;
  • дата получения претензии с указанием на суть спора;
  • принятое решение, где также прописываются допустимые варианты разрешения разногласий или отсутствие возможности мирно устранить конфликт с обоснованием позиции.

Документ должен быть заверен подписью уполномоченного лица.

Сроки рассмотрения претензии

Срок определяется потерпевшим лицом. При отсутствии указания на время для ответа, действуют положения законодательства. В данном случае срок варьируется от характера спора – от 7 дней (для обмена некачественного товара), до 60 дней (при уведомлении банка о расторжении договора).

Последствия несоблюдения претензионного порядка истцом

Если заявитель проигнорировал необходимость в выполнении мер досудебного урегулирования спора, суд, после выявления данного факта, приостанавливает рассмотрение иска на основании ст. 136 ГПК РФ.

Медиация как альтернативный способ урегулирования конфликтов

Медиация представляет собой отдельный вариант разрешения споров, при котором привлекается медиатор. С его помощью выявляются интересы сторон и определяются методы достижения компромисса. Чтобы воспользоваться услугами медиатора, нужно обратиться в Центр медиации.

Важно! Данный вариант доступен только на добровольных основаниях.

Можно ли обойти досудебное урегулирование

Можно избежать необходимости в досудебном порядке, если исключить его письменным соглашением. Однако этот способ актуален только в том случае, если указываемые в документе условия не противоречат законодательству.

Какие реформы нужны претензионному порядку

Обязательность досудебного урегулирования споров находится под большим вопросом. Изначальная цель претензионного порядка – разгрузить суды – уже не действует. Сейчас данная мера является еще одним барьером в защите собственных прав добросовестными лицами – время, отводимое нарушителю договора на дачу ответа, только затягивает процесс привлечения стороны конфликта к ответственности.

Популярные ошибки при составлении претензий

Ключевая ошибка при соблюдении претензионного порядка – игнорирование необходимости в сохранении квитанции о подаче претензии для подтверждения факта отправки сообщения. Без доказательств суд может признать невыполненными требования по досудебному урегулированию споров.

Итак, претензионный порядок в определенных случаях является обязательным мероприятием перед подачей иска в суд. При его несоблюдении потерпевшему может быть отказано в принятии заявления.

При подаче претензии важно указать в содержании суть спора и требования, а также приложить перечень подтверждающих документов.

Альтернативный вариант – воспользоваться услугами медиатора, который может помочь с мирным разрешением конфликта.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/kontragenty/dogovornye-otnosheniya/dosudebnoe-uregulirovanie-sporov.html

Досудебный порядок урегулирования споров: актуальная инструкция на 2020 год

Урегулирование налоговых споров в 2020 году - в досудебном порядке, способы, общая характеристика

В большинстве случаев споры, рассматриваемые арбитражным судом, требуют предварительного изучения. В России законодательно предусмотрена возможность досудебного урегулирования споров. Такая мера снижает нагрузку на органы власти и в ряде случаев приводит к более быстрому решению вопросов для истца и ответчика.  В статье мы рассмотрим особенности и нюансы досудебного урегулирования споров.

Что представляет собой досудебный порядок урегулирования арбитражных споров

Законом Российской Федерации установлен строгий порядок арбитражного процесса. Прежде чем он начнется, истец обязан предоставить государственным органам подтверждение о выполнении досудебного порядка урегулирования споров. Эта норма установлена частью 5 стати 4 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Прежде всего досудебное урегулирование споров:

  • уменьшает нагрузку на арбитражный суд, позволяя ему работать боле эффективно и быстро;
  • минимизирует затраты заявителя на судебные издержки (такие как оплата услуг юриста, государственная пошлина, сбор и копирование документации и т.д.)
  • помогает мирно урегулировать возникшие разногласия;
  • экономит время заявителя и во многих случаях помогает взыскать ущерб без подачи искового заявления и длительных судебных разбирательств.

Досудебное урегулирование споров представляет собой выставление определенных требований, прописанных в досудебной претензии и направленных на компенсацию материального ущерба.

Такое урегулирование может выступать гражданско-правовым разногласием о взыскании денег, возникшим из договоров и других сделок по причине неосновательного обогащения.

  Во втором случае досудебное урегулирование может представлять собой другие споры, установленные законодательно закрепленным нормативным актом либо договором.

Процесс досудебного урегулирования проходит следующим образом: кредитор направляет досудебную претензию, в которой может быть установлен срок рассмотрения (либо этот срок установлен законодательно). В течение этого периода ответчик должен удовлетворить требования. Если же этого не происходит, заявитель подает иск в суд.

Сроки

Общий порядок осуществления досудебного урегулирования регламентируется статьей 4 части 5 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В документе установлено, что кредитор должен направить должнику досудебную претензию, в которой будут изложены основные требования.

С этого момента необходимо ждать 30 календарных дней, и если ответчик не выполнит требования, дело должно быть передано в арбитражный суд.

В статье 452 Гражданского кодекса РФ указано, что заявитель имеет право подать иск в суд в том случае, если ответчик не прореагирует на досудебную претензию в срок, установленный кредитором либо договором, заключенным между заявителем и ответчиком.

Таким образом, время досудебного урегулирования составляет 30 дней либо срок, который был оговорен участниками спора либо закреплен договорными отношениями. По сути это диспозитивная норма.

Прежде чем начнется гражданский спор в суде, необходимо собрать доказательства о соблюдении данного порядка в соответствии со статьей 132 ГПК РФ.

Обязательное и необязательное досудебное урегулирование

Законодательно определено, в каких случаях досудебное урегулирование арбитражных споров должно проводиться обязательное, а в каких – нет. Эта процедура обязательна для таких споров:

  • взимания обязательных оплат и санкций;
  • недополучения налогов с юридических и физических лиц;
  • по таможенным оплатам, антидемпинговым, компенсационным пеням и пошлинам;
  • по обжалованию решений налоговой;
  • по обжалованию решения об отказе регистрации ИП и юридических лиц;
  • расторжение договоров найма;
  • расторжение договора банковского счета;
  • о защите прав потребителей финансовых продуктов;
  • о заключении муниципальных или государственных контрактов;
  • о подписании договора поставки для муниципальных нужд;
  • о выплатах по ОСАГО;
  • о перевозках (любым видом транспорта);
  • по договорам транспортной экспедиции;
  • о нарушении исключительных прав;
  • о досрочном наращении правовой охраны торговой марки;
  • по цене на услуги по передаче тепловой энергии;
  • о сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта, физической культуры и спорта.
Читайте также:  Заявление о преступлении в 2020 году - в полицию, следственный комитет, образец

Определенные арбитражные дела не нуждаются в досудебном урегулировании в соответствии с частью 4 статьи 5 АПК РФ. Это случаи, при которых такая процедура не помогает решить спор без привлечения судебных инстанций. Таким образом, иск будет принят, если реальных возможностей достичь договоренностей без судебных разбирательств не было.

Досудебную претензию направлять не требуется в случаях:

  • для становления юридически значимого факта:
  • для получения компенсации за нарушение права на судопроизводство либо исполнение судебного акта в определенный срок;
  • в случае финансовой несостоятельности фирмы;
  • при корпоративных спорах;
  • для защиты интересов и гарантированных законных прав группы лиц;
  • в случае применения приказного производства;
  • в случае выполнения арбитражными органами судебной власти функций контроля и содействия касательно третейских судов;
  • для признания законности и выполнения решений иностранных судов, в т.ч. арбитражных судов;
  • в случае обращения в суд прокурора, членов местного самоуправления с целью защиты прав и законных интересов людей, организаций в области экономики и предпринимательской деятельности.

Признание судом досудебного урегулирования споров

Законодательно четко не установлено, в каком виде должна подаваться досудебная претензия. Однако, судебные органы имеют основания признать досудебный порядок нарушенным в ряде случаев. Во-первых, это ситуация, при которой претензия направляется по неверному номеру помещения с верным адресом.

Причина здесь кроется в том, что не будет доказательств попытки досудебного урегулирования. Во-вторых, суд откажет в принятии иска, если претензия направлена не по адресу ответчика. Причина отказа, как и в первом случае – невозможность установить факт осуществления процедуры досудебного урегулирования.

Некоторые ошибки суд может посчитать незначимыми, чтобы не затягивать весь процесс и не нарушать тем самым интересы сторон. Среди таких ошибок наиболее распространены следующие:

  • нет наименования претензии на документе, который заявитель направляет ответчику. Достаточно чтобы документ нес смысловую нагрузку, например, уведомление о прекращении договора с требованием компенсировать издержки и т.д.
  • нет даты составления претензии – это некритичная ошибка, гораздо важнее, чтобы в документе были указаны сроки, в которые заявитель хочет получить свою компенсацию.

Отметим, что если арбитражный суд не примет во внимание досудебную претензию, то процесс рассмотрения иска остановится, либо заявитель получит отказ. В этом случае для взыскания задолженности всю процедуру нужно будет начинать сначала.

За последние годы существенно уменьшилось число поданных и оставленных без рассмотрения заявлений в арбитражные суды.  Основная причина таких изменений кроется в принятии в 2016 году поправок в часть 5 статьи 4 АПК РФ, кусаемых требований и порядка досудебного урегулирования споров.

На практике судебные органы стремятся не препятствовать праву сторон на законное соблюдение своих интересов, что также согласуется с принципами процессуальной экономии.

  Как пример, если после подачи досудебной претензии ответчик добровольно не захочет урегулировать спор, суд вполне может не затягивать дальнейший процесс и не брать во внимание недочеты с досудебной претензии, поскольку в этом случае затягивание процесса выгодно ответчику, а также может привести к ущемлению прав обоих сторон.

досудебной претензии

Стоит отметить, что требования к оформлению досудебной претензии не сформулированы ни в разъяснениях Верховного Суда, ни в АПК РФ. На практике выходит, что чем обстоятельнее и подробнее изложены требования заявителя в этом документе, тем меньше риск, что суд сочтет досудебный порядок  урегулирования споров несоблюденным на основании, что содержание претензии невозможно соотнести с иском.

Специалисты КСК групп указывают на основные требования, которые помогут составить корректно претензию и увеличат шанс на надлежащее соблюдение досудебного урегулирования.

  1. Обстоятельства, при которых основаны требования к ответчику. Претензия должна содержать информацию о наличии правонарушений между участниками спора, а также сведения об объеме невыполненных обязательств, на основании которых кредитор выставляет требования к должнику.
  2. Четко формулированное требование к ответчику, которое будет выступать основой для просительной части иска. Если в претензии не будет требования об исполнении какого-либо обязательства, суд может не признать процедуру досудебного урегулирования.

Отметим, что в законе нет положений об обязательном соответствии претензии с просительной частью будущего иска. Таким образом, судебные органы допускают, что досудебная претензия не обязательно может иметь ту же правовую основу, что и исковое заявление.

Как направлять досудебную претензию?

Досудебная претензия направляется по адресу, указанному в договоре либо по адресу регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Порядок направления претензии законодательно не регламентируется. Это означает, что послать документ можно любым способом, гарантирующим его получение стороной-ответчиком. Это можно сделать посредством Почты России, курьерской доставки либо передать бумаги с нарочным.

Важно, чтобы у судебных органов была возможность сопоставить копию досудебной претензии с доказательствами ее направления. Допустим, документ отправляется Почтой России.

В этом случае необходимо составить опись вложения – без этого условия арбитражный суд может вынести вердикт, что претензия не направлялась. При выборе услуг курьерской службы необходимо указать реквизиты претензии, то есть дату, номер и т.д.

Электронной почтой документ можно отправить в том случае, если в договоре предусмотрена возможность коммуникации посредством электронной почты (на основании части 3 статьи 75 АПК РФ).

Досудебное урегулирование и срок исковой давности

В соответствии с российским законодательством период, в течение которого заявитель и ответчик осуществляют досудебное урегулирование спора, не засчитывается в срок исковой давности.

Это регламентируется пунктами 3 статьи 202 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с законодательным актом, течение периода исковой давности приостанавливается на время фактического соблюдения претензионного порядка.

Таким образом, срок исковой давности приостанавливаете в момент отправки претензии ответчику и возобновляется по истечению срока, предусмотренного для ответа на направленную претензию (либо 30-дневного срока, если не оговорены иные варианты).

Повторное соблюдение претензионного порядка

Претензионный порядок считается обязательным для принятия искового заявления судебными органами, как было отмечено ранее. Таким образом, истец должен доказать, он выполнит претензионный порядок. Иногда при рассмотрении этой процедуры ответчик может быть признан ненадлежащим либо вообще изменен на новое лицо. Это третье лицо получает статут соответчика.

Суд в такой ситуации на свое усмотрение может посчитать претензионный порядок соблюденным либо нет. На практике есть немало примеров, когда арбитраж признавал необходимым соблюдение претензионного порядка как в отношении нового соответчика, так и в отношении истца.

Правомерной можно считать норму, при которой ненаправленные истцом привлекаемому к участию в деле соответчику либо вступившему в дело ненадлежащему ответчику претензии либо другого документа с целью урегулирования спора не влечет оставления искового заявления без рассмотрения.

Источник: https://viplawyer.ru/uregulirovanie-arbitrazhnih-sporov/

Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе 2020

Время чтения 8 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе – основной способ разрешения спорных вопросов, позволяющий сторонам самостоятельно найти компромиссное решение и (или) одной из сторон выполнить предъявленное требование добровольно. Если для каких-то правоотношений закон или договор (соглашение сторон) устанавливает обязательность досудебного порядка урегулирования спора, без его соблюдения судебное разбирательство невозможно.

Обязательность и необязательность досудебного порядка урегулирования споров

Закон (ГК, АПК, ГПК и КАС РФ) обязывает стороны осуществить досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, предметом которых являются:

  • взыскание обязательных платежей (налогов, акцизов, страховых взносов), налоговой недоимки и (или) санкций, а также таможенных платежей;
  • обжалование решений налогового органа, включая актов проверки и требований ФНС;
  • обжалование решения об отказе в регистрации ИП или юрлица;
  • заключение договора в обязательном порядке;
  • изменение или расторжение договора;
  • расторжение договора аренды или найма;
  • выселение;
  • изменение или расторжение соглашения об алиментах;
  • расторжение договора банковского счета;
  • заключение муниципального или госконтракта;
  • выплаты по ОСАГО;
  • услуги грузоперевозки (договор грузоперевозки), почтовой доставки, перевозки пассажиров;
  • транспортная экспедиция (услуги экспедитора);
  • поставка для муниципальных или госнужд;
  • услуги связи;
  • услуги туроператора;
  • нарушение исключительных прав;
  • другие правоотношения (претензии), определенные законами.

В указанных в законах случаях досудебный порядок урегулирования спора – это либо претензионный порядок, либо административный (обжалование в вышестоящей инстанции).

Если одна из сторон спора – государственный (муниципальный) орган или его должностное лицо, то основной способ разрешения спора – рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) нижестоящего органа (лица) в вышестоящей инстанции. При этом обжалованию, как правило, предшествует направление лицу, обязанному исполнить решение (действие), письменного извещения (уведомления, письма, претензии), что также является частью досудебного урегулирования спора.

Когда сторонами спора являются граждане или организации, основной способ обязательного досудебного урегулирования спора – направление претензий (претензионный порядок) или писем (заявлений, жалоб). В таких случаях, как правило, споры вытекают из договора (соглашения) или претензий по поводу его заключения, исполнения, изменения, расторжения.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора может стать обязательным, даже если это не предусмотрено законом. Для этого достаточно, чтобы такое условие содержалось в договоре или соглашении сторон. Вместе с тем, в арбитражном законодательстве и судебной практике специально выделяются категории дел, по которым несоблюдение досудебного порядка нарушением не считается:

  • установление юридических фактов;
  • присуждение компенсации, связанной с нарушением прав на судопроизводство и исполнение судебного акта;
  • банкротство;
  • корпоративные споры;
  • защита прав (интересов) группы лиц;
  • рассмотрение заявления и выдача приказа;
  • признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей;
  • другие категории дел.

К досудебному урегулированию споров стороны часто прибегают и при отсутствии такой законной или договорной обязанности.

Переговоры, переписка, направление и рассмотрение заявлений (жалоб, уведомлений, извещений), привлечение медиатора (третей стороны для поиска компромисса) и другие варианты – у сторон спора много инструментов и способов для разрешения спора без суда.

Основное преимущества любого из подходов – скорость урегулирования спора и отсутствие судебных издержек. Кроме того, вне судебного разбирательства бывает проще договориться.

Претензионный порядок

Урегулирование налоговых споров в 2020 году - в досудебном порядке, способы, общая характеристика

С практической точки зрения можно выделить официальный и неофициальный претензионный порядок урегулирования спора. В первом случае направление и рассмотрение претензии предусмотрено законом или договором (соглашением), а установленный порядок необходимо строго соблюдать. Во втором случае потерпевшая сторона готовит и направляет претензию оппоненту по своей собственной инициативе. Рассмотрение такой претензии, принятие по ней того или иного решения – право, но не обязанность, поэтому требования могут быть проигнорированы.

Читайте также:  Штрафы онлайн в 2020 году - гибдд, официальный сайт, проверка, во водительскому удостоверению

Подавляющее количество заключаемых в России договоров (контрактов) содержит условие о внесудебном урегулировании возникающих споров путем направления и рассмотрения претензий.

Это делает претензионный порядок обязательным для сторон договора. Если в договоре или отдельном соглашении такого условия нет, все равно необходимо уточнять, нужно или нет соблюдать претензионный порядок в силу закона.

Иначе можно ошибиться, и суд не примет иск или оставит его без рассмотрения.

В 2017 году были внесены изменения в гражданское и арбитражное законодательство, касающиеся претензионного порядка. Они затронули, в основном, дела (иски), рассматриваемые арбитражными судами.

Для арбитражного судопроизводства претензионный порядок по большинству дел стал основной досудебной стадией. Например, обязательно подавать претензию в части требований о взыскании выплат по договору и (или) неосновательном обогащении.

Но не требуется этого делать, если предстоит решить вопрос о выдаче/получении судебного приказа.

Что касается соблюдения претензионного порядка, то необходимо придерживаться следующих правил:

  1. Перед подачей иска необходимо определить, нужно или нет в вашем конкретном случае направление оппоненту письменной претензии.
  2. Если претензионный порядок предусмотрен, необходимо изучить особенности его соблюдения в вашем конкретном случае. Такие особенности могут вытекать из специфики правоотношений – устанавливаться законом или определяться договором, в том числе дополнительным соглашением к нему.
  3. Претензия обязательно оформляется в письменном виде. Поскольку обязанность доказать соблюдение претензионного порядка лежит на истце, необходимо сразу же собирать документы, способные это подтвердить. Копии этих документов прикладываются к иску. Направляете претензию почтой – убедитесь, что этот факт можно будет проследить по датам и документам почтовой регистрации. Передаете претензию через секретариат (офис, канцелярию) оппонента – проверьте регистрацию во входящей корреспонденции. Общее правило – иметь отметку о вручении (отправке, регистрации) претензии, которая может быть в виде отдельного документа или штампа (рукописного текста) на втором (вашем) экземпляре претензии.

Текст претензии строго не регулируется. Но нужно придерживаться стиля делового письма, четко и ясно излагать содержание спора и требования.

Что должно быть в претензии:

  • данные лица (организации), куда направляется претензия;
  • данные лица, направляющего претензию (ФИО, адрес, контактная информация);
  • суть спора (его обстоятельства);
  • основания для требований, их подтверждение (ссылки на нормы закона, условия договора);
  • конкретные требования, для денежных требований – их расчет;
  • разумный период времени, в течение которого оппонент должен выполнить требования и (или) дать ответ на претензию, – этот период времени может быть установлен законом, определен договором, правилами предоставления определенных услуг, внутренними регламентами юридического лица и т.п., но в целом можно ориентироваться на срок 20-30 дней;
  • дата и подпись лица, подготовившего претензию.

Скачать образец/бланк досудебной претензии

На практике часто встречаются некоторые стандартные претензии – по конкретным договорам, видам услуг, работ, по определенным категориям организаций (банки, страховые) и т.п. Образцы таких претензий несложно найти в Интернете.

Во многих организациях, учитывая специфику их деятельности, разработаны специальные образцы претензий по определенным вопросам. Но не будет ошибкой составление претензии в свободной по содержанию форме.

Главное – соблюсти письменную форму, быть конкретным в изложении, четко формулировать требования и подтверждать свою правоту. Следует избегать нецензурных выражений, оскорблений, угроз и т.п.

Другие способы досудебного урегулирования спора

Претензионный и административный (обжалование) порядки урегулирования споров – единственные способы, которые прямо закреплены в законе. Но это не ограничивает стороны, давая возможность иным путем находить компромисс:

  1. Переговоры – популярный, но в целом ни к чему не обязывающий способ урегулирования споров. Чтобы придать итогам переговоров юридическую силу, стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В иных случаях либо спор разрешается добровольным выполнением требований, либо констатируется невозможность разрешения спора.
  2. Переписка – частная, деловая, претензионная. Цели, задачи и результаты аналогичны переговорам.
  3. Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, комплексный вариант урегулирования спора, где могут присутствовать переговоры, переписка, в том числе претензионного характера, привлечение независимого лица (медиатора) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
  4. Медиация – урегулирование спора с помощью посредника. Сложная, комплексная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке, согласованном сторонами спора.

В сложных случаях досудебное урегулирование – многоэтапный процесс. Но такой подход эффективен только при очевидной нецелесообразности или нежелании сторон прибегать к судебному разбирательству. 

Источник: https://law03.ru/society/article/dosudebnoe-uregulirovanie-spora-v-grazhdanskom-processe

Досудебное урегулирование налоговых споров (2 часть) — Audit-it.ru

Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

Начало

Почтовые перипетии

Одним из распространенных поводов оставления жалобы без рассмотрения налоговым органом является нарушение сроков ее подачи заявителем. Налоговая инспекция вправе оставить жалобу без рассмотрения в связи с пропуском срока на его обжалование и отсутствием уважительных причин для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока (пп. 2 п. 1 ст. 139.3 НК РФ).

И зачастую причина пропущенного срока подачи жалобы заявителем кроется в позднем получении решения налогового органа, направленного по почте.

Напомним, что в соответствии с п. 9 ст.

101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение 5 рабочих дней после дня его вынесения.

Копия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также копия решения о принятии обеспечительных мер и копия решения об отмене обеспечительных мер вручаются лицу, в отношении которого вынесено указанное решение, либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком соответствующего решения (п. 13 ст. 101 НК РФ).

Как указал Минфин РФ (Письмо от 02.06.2008 г. №03-02-08-12), исходя из норм НК РФ следует, что одним из способов передачи налогоплательщику решения налогового органа является направление этого решения по почте заказным письмом. При этом решение налогового органа считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма (абз. 1 п.6 ст.69 НК РФ).

Так, в одном из налоговых споров налогоплательщик не смог своевременно обжаловать решение налоговой инспекции, поскольку корреспонденция отправлялась по юридическому адресу, по которому фактически не находился заявитель (Решение арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2015 г. №А40-66417/2014).

Судом было установлено, что решение налоговой инспекции было направлено в адрес постоянно действующего исполнительного органа общества сопроводительным письмом, о чем свидетельствует почтовый реестр (почтовый идентификатор). Согласно данным с сайта www.russianpost.ru указанное письмо поступило на почту по юридическому адресу компании и через месяц почта возвратила письмо с указанием причины возврата – «иные обстоятельства».

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 г.

№221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. Согласно п. 36 правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:

  • а) по заявлению отправителя;
  • б) при отказе адресата (его законного представителя) от его получение;
  • в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
  • г) при невозможности прочтения адреса адресата;
  • д) при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Сотрудниками почты доставлялись два извещения, согласно указанным правилам, однако заявитель на почту не явился.

На основании этого, суд поддержал позицию налогового органа о нарушении сроков подачи заявителем жалобы без уважительной причины.

А поэтому вынесенные решения налоговых органов соответствуют процедуре, установленной налоговым законодательством и не нарушают права и законные интересы заявителя, а также не противоречат действующему законодательству.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a53/841162.html

Досудебный порядок урегулирования налоговых споров

Досудебные налоговые споры составляют существенную часть всех споров, связанных с обжалованием действий или актов должностных лиц органов ФНС. Досудебный порядок рассмотрения споров имеет самостоятельное правовое регулирование, осуществляется по специальной процедуре и подчиняется ряду особых правил. Рассмотрим, как это происходит, в нашей статье.

  • Процедура досудебного урегулирования налоговых споров: обязательна ли, что собой представляет
  • Досудебный порядок урегулирования спора: этапы
  • Рассмотрение жалобы по существу
  • Итоги

Процедура досудебного урегулирования налоговых споров: обязательна ли, что собой представляет

Налоговым кодексом РФ (далее — НК) в ст. 137 предусматривается два различных варианта защиты налогоплательщиками нарушенных, по их мнению, прав действиями (либо бездействием) налоговиков, а также их актами (в том числе налагающими ответственность и соответствующие штрафные санкции).

Одним из них является обращение в судебный орган с заявлением об оспаривании незаконных действий и решений, другой же предполагает досудебное урегулирование спорных вопросов в форме направления соответствующей жалобы в орган ФНС, являющийся вышестоящим по отношению к тому, чьи решения обжалуются. Иных способов досудебной защиты прав налогоплательщиков (как рядовых граждан, так и хозяйствующих субъектов) налоговым законодательством не предусматривается.

Соблюдение досудебного порядка на основании п. 2 ст. 138 НК является обязательным.

При этом оно также имеет две формы, применяемые в зависимости от двух факторов:

  1. Вступление ненормативного акта в законную силу.
  2. Характер решений и действий, которые подлежат обжалованию.

Так, на основании п. 1 ст. 138 НК существуют особенности досудебных налоговых споров об обжаловании акта инспекции ФНС о привлечении лица к ответственности (либо об отказе в этом), которое еще не обрело юридическую силу, и всех иных решений и действий налоговиков. В первом случае должна быть подана апелляционная жалоба, иные споры предполагают направление просто жалобы.

Досудебный порядок урегулирования спора: этапы

Процесс разрешения спора рассматриваемой категории на основании ст. 139, 139.1, 139.3 и 140 НК складывается из следующих этапов:

  • формирование и направление жалобы, которое хотя и осуществляется в вышестоящий орган (чаще всего в региональное управление ФНС), но делается это через орган, являющийся стороной спора;
  • вынесение решения о принятии жалобы к рассмотрению или отказе в предметном ее рассмотрении в силу законных обстоятельств;
  • уведомление заинтересованных сторон (и в первую очередь — заявителя) о времени рассмотрения спора по существу, дате и месте заседания;
  • предъявление заявителем дополнительных доказательств, аргументов и объяснений;
  • запрос дополнительных материалов, касающихся дела, в нижестоящем органе;
  • непосредственное рассмотрение;
  • вынесение мотивированного решения по досудебному налоговому спору;
  • вручение письменного решения заявителю.
Читайте также:  Взыскание алиментов на содержание супруги в 2020 году - до з лет судебная практика, порядок, заявление

Важное (а иногда и решающее) значение в процессе досудебного решения спора играют сроки, установленные законом.

Так, например, жалоба может быть подана лишь до истечения года со дня нарушения прав, а апелляция подается до вступления решения в силу.

Перенаправление жалобы в компетентный орган осуществляется в 3-дневный срок, в этот же срок заявителю должно быть вручено или направлено итоговое решение по жалобе.

Рассмотрение жалобы по существу

Соответствие направленной жалобе требованиям ст. 139.2 и 139.3 НК является основанием для ее принятия и рассмотрения спора по существу. По общему правилу разрешение дела в силу п. 2 ст.

140 НК осуществляется в отсутствие заявителя (что не мешает ему по личной инициативе присутствовать на рассмотрении) на основании тех материалов, которые были представлены налоговым органом и лицом, обжалующим его действия.

Общий срок рассмотрения дел данной категории в досудебном порядке на основании абз. 2 п. 6 ст.

140 НК составляет 15 дней со дня поступления жалобы к налоговикам (входящая дата регистрации жалобы или штемпель почтовой службы с датой доставки). Однако по решению руководителя органа он может быть продлен единожды на тот же срок.

Исключение составляет жалоба на акт, которым лицо было привлечено к ответственности, в этом случае срок установлен в 1 месяц (абз. 1 п. 6 ст. 140 НК).

Заканчивается рассмотрение принятием мотивированного решения в соответствии с п. 3 ст. 140 НК:

  • об отказе в удовлетворении требований заявителя;
  • о признании акта незаконным и подлежащим отмене или изменению;
  • о признании незаконными действий (бездействия) и следующие за этим решения;
  • об изменении или отмене решения органа в определенной части.

Лишь по завершении данной процедуры возможно дальнейшее судебное обжалование.

Итоги

Обязательный порядок досудебного разрешения налоговых споров должен отвечать требованиям налогового законодательства (раздел VII НК). Основанием начала пересмотра решения или действия налогового органа является жалоба заинтересованного лица, по результатам рассмотрения которой вышестоящий налоговый орган выносит одно из предусмотренных НК решений.

  1. Об обжаловании решения налогового органа в суде читайте в этой статье.
  2. Основные правила разрешения налоговых споров — здесь.
  3. Источники:

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: https://nalog-nalog.ru/otvetstvennost/dosudebnyj_poryadok_uregulirovaniya_nalogovyh_sporov/

Досудебное урегулирование налоговых споров в 2020 году

Главная > Без рубрики > Досудебное урегулирование налоговых споров в 2020 году

Довольно часто в отношениях между хозяйствующими субъектами и налоговым органом возникают спорные моменты.

При этом основными причинами споров могут стать такие как, отказ в возврате налога, необоснованные требования контролирующих органов, некорректные действия представителей налоговой (приведшие к правовым последствиям, оскорбления), и др.

если по каким либо основаниям у налогоплательщика возникли противоречия с налоговой, то прежде следует попытаться решить проблему, подав жалобу в вышестоящий орган, а только потом обращаться в суд. В статье рассмотрим, как происходит досудебное урегулирование налоговых споров.

Досудебное урегулирование налоговых споров

До недавнего времени в случае возникновения спорных ситуаций с налоговым органом, налогоплательщики могли обращаться в вышестоящий орган или сразу в суд. Однако, с 2014 года досудебное урегулирование споров является обязательной. Только после этого налогоплательщик может обращаться в суд с жалобой.

Важно! Досудебное урегулирование налоговых споров представляет собой процедуру обжалования действий, бездействий или решений налоговых ведомств путем обращения в вышестоящие структуры.

Обращение в вышестоящий орган возможно путем подачи жалобы на решение ИФНС, на действия представителей ИФНС или апелляционной жалобы.

 Жалобу следует направить в срок до 1 года с того момента, как официальный документ получил законную силу или с момента, когда лицо узнало о действиях ИФНС, повлекших за собой нарушение прав.

Апелляция направляется в срок до 1 месяца с момента вступления решения в силу. То есть, при получении решения, у налогоплательщика есть еще месяц для подачи апелляционной жалобы.

Важно! Жалоба налогоплательщика должна быть адресована вышестоящему органу, однако подается она в филиал, в котором произошел факт нарушения прав налогоплательщика. После этого, в течение 3 дней, сотрудники ИФНС совместно с другими документами по спору передают жалобу в вышестоящий орган.

Какие действия ИФНС могут быть обжалованы

Свою деятельность ИФНС осуществляет в соответствии с требованиями и нормами Налогового кодекса и других федеральных законодательных актов. Но на практике могут возникать и иные ситуации. Наиболее частыми основаниями для подачи жалоб на налоговый орган являются следующие:

Основания для подачи жалобы В чем заключается нарушение
Выдача справок Несоблюдение сроков на:

  • ·       обращение взыскания средств;
  • ·       обращение взыскания на имущество, иную собственность
  • ·       направление требований для уплаты налогов
Начисление налогов Когда в налоговый орган сведения о снятии с учета ТС или продажи квартиры поступили несвоевременно, это может явиться причиной ошибочного направления уведомления для оплаты
Инкассовые поручения Несоблюдение должностными лицами положенного двухмесячного срока для направления налогоплательщику инкассового поручения
Контролирующие мероприятия В частности действия представителей налоговых органов по:

  1. ·       выемке документов
  2. ·       истребованию документов о некоторых лицах
  3. ·       осмотру помещений
Бездействие (то есть, отказ налоговиков в выполнении каких-либо действий) Отказ от выполнения каких-либо действий, возложенных на должностных лиц (к примеру, невозврат денежных средств)

Порядок направления жалобы

Подать жалобу можно путем личного посещения налогового органа, так и через доверенное лицо. Кроме того, направить жалобу можно по почте в виде заказного письма или через «Личный кабинет» на сайте налоговой.

 Подается жалоба в тот орган, в котором лицо зарегистрировано. В ФНС иных регионов обращаться не нужно, так как это повлечет за собой дополнительные трудо- и временных затрат. И это может привести к неэффективности.

Важно! Если подача жалобы в вышестоящий орган не приносит ожидаемые результаты, то налогоплательщик вправе уже обратиться в прокуратуру. Этот орган рассматривает жалобу в течение 30 дней, после чего выносит решение со своими комментариями и обоснованиями.

Если налогоплательщик хочет подать жалобу в суд, то для этого ему сначала потребуется обратиться в налоговое управление. Читайте также статью ⇒ ВОЗВРАТ НДФЛ ЗА ДОРОГОСТОЯЩЕЕ ЛЕЧЕНИЕ

Порядок составления жалобы

Чтобы обжалование действий налогового органа принесло желаемый результат, с составлению жалобы следует отнестись максимально ответственно. В жалобе указывают следующее:

  1. Сведения о юридическом или физическом лице, имеющем претензию к налоговой. Указывают наименование и адрес регистрации юрлица. По физлицам указывают ФИО и адрес прописки.
  2. Наименование налогового, с которым у налогоплательщика возникли спорные моменты.
  3. Нарушения, которые были допущены сотрудниками налоговой, соответствующие ссылки на законодательные акты.
  4. Порядок уведомления заявителя о результатах рассмотрения жалобы (например, через личный кабинет на сайте налоговой).
  5. Контактные данные (номер телефона, почта).
  6. Прилагаемые документы, которые могут подтвердить позицию заявителя.
  7. Подпись заявителя.

Важно! Жалоба принимается к рассмотрению только в том случае, если она составлена должным образом.

Образец жалобы

Направление жалобы через сайт налоговой

Подать жалобу также можно и онлайн. Для этого нужно будет зарегистрироваться на сайте налоговой, зайти в личный кабинет и заполнить предлагаемые поля. Указать нужно будет свои личные данные и порядок решения данного вопроса. Далее загружаются сканы подтверждающих документов, если они есть у заявителя и он хочет их приложить к заявлению.

Эффективно ли досудебное урегулирование налоговых споров

В настоящее время установленный законодательством порядок решения споров без обращения в суд является довольно эффективным.

Это в первую очередь связано с тем, что досудебное урегулирование спора стало обязательным. Такой способ позволяет без особых сложностей решить проблемы, возникшие с налоговым органом.

Судебные разбирательства экономически не выгодны, а кроме того требуют довольно много времени.

Преимущества и недостатки досудебного урегулирования

К преимуществам досудебного урегулирования налоговых споров можно отнести следующие:

  • на рассмотрение жалоб обычно уходит не более одного месяца;
  • процедура обращения в вышестоящий орган с жалобой на налоговый орган является бесплатной услугой, а в случае решения вопроса в судебном порядке часто требуется участие юриста и обязательная оплата госпошлины;
  • при рассмотрении спора сохраняется конфиденциальность, а значит налогоплательщику можно не волноваться за свою репутацию;
  • ухудшение положения налогоплательщика в случае рассмотрения жалобы уже не произойдет;
  • порядок досудебного решения спора не потребует соблюдения налогоплательщиком особых требований;

Важно! Узнать о том, на какой стадии рассмотрения в настоящее время находится жалоба, можно как путем письменного запроса, так и через специальный сервис на сайте налоговой – «Узнать о жалобе».

Среди недостатков досудебного способа урегулирования споров можно выделить следующие:

  • отсутствие достаточного количества информации по данному вопросу, что приводит к подаче большого числа заявлений в суды;
  • отсутствие доверия со стороны налогоплательщиков к налоговым органам (многие считают, что данный способ приводит только к потере времени, а лучше проблему решить через суд.

Несмотря на то, что налогоплательщики вправе самостоятельно подать жалобу на налоговую и проводить досудебное урегулирование вопроса самостоятельно, нелишним будет обратиться за помощью профессионального юриста. Он поможет грамотно составить жалобу и подготовить доказательную базу. А это позволит решить проблему в короткие сроки без дополнительного обращения в будущем в суд.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Могут ли налоговики отказать в рассмотрении жалобы и что делать в этом случае?

Ответ: Нет. Если документ составлен в соответствии с требованиями законодательства, то налоговики не вправе отказать в рассмотрении жалобы. В том случае если это произошло по причине неграмотно составленного документа, следует подготовить новую жалобу и подать ее в налоговый орган.

В случае неправомерного отказа в приеме жалобы следует направить документ по почте в виде заказного письма с описью вложения и уведомлением о вручении документа. Это позволит в случае необходимости обращения в суд доказать тот факт, что попытки решить вопрос в досудебном порядке были.

Вопрос: В какой срок необходимо подать жалобу на решение, вынесенное ИФНС по итогам налоговой проверки?

Ответ: Срок для подачи жалобы на действия налогового органа устанавливается действующим законодательством. Он равен одному году с даты вручения налогоплательщику решения ИФНС.

Вопрос: Можно ли подать жалобу, если пропущены сроки?

Ответ: Сделать это можно только в том случае, если срок подачи жалобу пропущен по достаточно веской причине. В противном случае налоговая вправе проигнорировать жалобу налогоплательщика и это не будет противоречить нормам законодательства РФ.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Без рубрики, для ИП, Другое, налоговая отчетность

Источник: https://buhland.ru/dosudebnoe-uregulirovanie-nalogovyx-sporov/

Ссылка на основную публикацию