Договор на вывоз мусора в 2020 году — обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

История с угрожающими письмами от мусорного оператора «Теплоэнерго» всем юридическим лицам Перми исчезла из информационного пространства так же мгновенно, как и появилась. Стоило Максиму Решетникову жёстко сформулировать своё отношение к инициативе, как все сразу успокоились.

Мол, ну губернатор же назвал всю эту историю «букетом управленческих глупостей», значит всё. На самом деле, всё только начинается. Потому что вопрос отношений юридических лиц и мусорного оператора действительно есть. И то что, «Теплоэнерго» поставило его в неудачной и грубой форме, само по себе вопрос не снимает.

О том, как поступать компаниям и предпринимателям – в нашем материале.

О чём идёт
речь

Региональный оператор по работе с ТКО ГУП «Теплоэнерго» разослал по списку юридических лиц письма, в которых требовал до 18 августа заключить договор на вывоз мусора.

В уведомлении указано, что по состоянию на 1 июля 2019 года договор не был заключён, и это влечёт административную ответственность – штраф до 250 тысяч рублей.

В документе «Теплоэнерго» указал, что если от компаний в срок до 18 августа 2019 года не поступит заявка на заключение договора, «для принятия мер административного воздействия за несоблюдение указанного требования информация будет направлена в надзорные органы».

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

Предприниматели, в свою очередь заявили, что в декабре 2018 года никакой информации о порядке заключения договора им не поступало. Многие адресаты получили уведомления «Теплоэнерго» вечером в пятницу, 16 августа.

Кроме того, рассылая «уведомления», оператор не учитывал ни специфику работы предприятий, ни самого факта ведения деятельности.

Письма просто разослали по базе, чем спровоцировали массовое недовольство предпринимателей, обращение к бизнес-омбудсмену и в прокуратуру. Через день в ситуацию вмешался губернатор.

«Организацию договорной работы со стороны регионального оператора трудно признать удовлетворительной. Времени на заключение договоров толком не дали, а сразу высылались уведомления о выплате штрафов. Целый букет управленческих глупостей»

По итогам
заседания краевого правительства было принято решение не выставлять штрафы
и пени за несвоевременное заключение договора с ПК ГУП
«Теплоэнерго» до 15 сентября.

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

В чём
проблема?

«Теплоэнерго» в своих аргументах ссылается на ФЗ «Об отходах производства и потребления, в частности, на последние поправки в него. Пункт 4 статьи 24.7 гласит:

“Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления”.

Мусорный
оператор Прикамья  занёс в список собственников ТКО всех юридических
лиц, какие подвернулись под руку. Что им теперь делать?

Экономист
Антон Любич считает, что «те предприниматели, которые должны были заключить
договоры, но просто не знали о своей обязанности, договоры заключат. Но я
убеждён, что этого эффекта можно и должно было добиться без таких необдуманных,
вредных для репутации региона действий».

Писать или не писать?

Эксперты рекомендуют обращаться к другому юридическому документу «Правилам обращения с ТКО» (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156). В пункте 8.

1 чётко определяется с кем должен заключать договоры региональный мусорный оператор: «с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами».

И это положение всё-таки будет, по-видимому, основополагающим принципом в выявлении «кто платит – кто не платит», пока плата за мусор исчисляется по нормативу.

То есть,
позиция юрлица, имеющего недвижимость в собственности, в общем, понятна: надо
идти и делать договор с оператором. В иных случаях юрист Виталий Степанов
рекомендует исходить из разных условий.

«Если юридическое лицо, предприниматель не владеет помещениями, земельными участками, на которых образуются отходы от его деятельности, лучше сэкономить время и не обращать внимания на «пустые» письма регоператора».

Самая часто
встречающаяся ситуация – компания арендует офис или здание. Здесь наши эксперты
были единодушны. Общая рекомендация: нужно выяснить, заключён ли договор на
вывоз ТКО у владельца помещения и при необходимости урегулировать с
арендодателем, кто из них двоих обязан обеспечить вывоз мусора.

Виталий Степанов добавляет важный логический и юридический аргумент о невозможности двух договоров: «Понятно, что двойная оплата одних и тех же услуг приведёт только к неосновательному обогащению регоператора»

По сути дела, по такому же принципу надо будет подходить к этой истории тем, кто зарегистрировал ИП по месту фактического проживания. Но в законодательстве есть и нюансы. Например, в одном документе «собственники помещений», а в другом «собственники ТКО». И это, как сказали бы классики – две большие разницы.

А вот в вопросе
двух счетов на юридические и реальные адреса компаний эксперты расходятся. По
мнению г-на Любича юридическое лицо обязано обеспечивать своё присутствие по
адресу своей государственной регистрации, поэтому вопрос вывоза мусора по
такому адресу также необходимо также урегулировать.

«Можно сказать, что ещё один хотя и косвенный эффект мусорной реформы потому – борьба с фиктивными адресами регистрации путём удорожания этой “услуги».

А Виталий Степанов считает иначе. Обязанности иметь два договора и оплачивать два счета у предпринимателя не возникает:

«Сам по себе юридический адрес ещё не свидетельствует о владении организацией, предпринимателем определённой недвижимостью».

Вполне
возможно, возникнут разночтения и по поводу необходимости доказывать сам процесс
производства мусора фирмой. Но и здесь пока властвует норматив, а не факт. И
как говорят эксперты, логика будет именно такой: «поскольку расчёт идёт с
квадратного метра, то и дальнейшие действия в администрировании просты.
Владеешь недвижимостью – плати, не владеешь – нет вопросов».

Но в любом
случае и юристы и экономисты обязательно уточняют, что законодательство о
вывозе и переработке мусора сейчас откровенно сырое. Какие-то нюансы будут
решаться законодателями, какие-то – в рамках судебных разбирательств.

Источник: https://solevar.info/pisma-ujdut-v-musor-ne-vsem-jurlicam-nuzhen-dogovor-na-vyvoz-tko/

Можно ли договориться о вывозе мусора по мере его накопления?

Разбираемся, получится ли снизить плату за обращение с ТКО, если уменьшить периодичность вывоза отходов.

– Можно ли заключить договор на вывоз мусора из собственного контейнера по мере накопления?

Постановление Правительства №354 устанавливает чёткие сроки вывоза ТКО: не реже одного раза в трое суток зимой и ежедневно летом. При этом допускаются отклонения от этих сроков: при среднесуточной температуре +5 градусов и ниже — не более 48 часов, при температуре от +5 градусов и выше — не более 24 часов единовременно.

Однако если это ваша собственная контейнерная площадка (построена за ваш счёт на вашей собственной территории, например, в частном секторе), то при

По теме

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом Как организовать мусорную площадку возле своего дома?

4221 4

заключении договора вы можете прописать и другую периодичность вывоза мусора. В этом случае контейнеры будут опустошать по согласованному графику.

Тем не менее снизить таким образом сумму в платёжке за вывоз ТКО не получится: как пояснил официальный представитель регионального оператора — АО «Куприт» — Станислав Куршаков, для физических лиц оплата в любом случае производится по нормативу.

Напомним, на данный момент в Кирове норматив накопления ТКО составляет 1,732 кубометра на одного человека в год, в Кирово-Чепецке — 1,65 кубометра, в остальных муниципальных образованиях региона — 1,45 кубометра.

Однако эти нормативы ещё могут быть изменены: кировское УФАС предписало региональному Министерству энергетики и ЖКХ отменить распоряжение, которым были утверждены действующие нормативы накопления ТКО.

Причиной такого решения стало то, что нормативы были определены не на основании замеров, как того требует федеральное законодательство, а исходя из экспертного заключения института «Кировкоммунпроект». Срок для МинЖКХ истекает 20 мая.

Что касается юридических лиц, то нормативы для них значительно отличаются в зависимости от вида деятельности. Так, к примеру, для организаций торговли нормативы варьируются от 0,2 до 2 кубометров в год с квадратного метра площади, а для организаций службы быта (мастерские, парикмахерские, бани и т.

д.) — от 0,2 до 1,6 кубометра ТКО. Причём в последнем случае в качестве расчётной единицы могут выступать как квадратные метры площади, так и места, посетители или участники (для садоводческих кооперативов). Подробнее все установленные нормативы по всем категориям организаций можно посмотреть здесь.

При этом юрлица — также, как и физлица — могут подать регоператору заявку на заключение договора и прописать в нём порядок вывоза ТКО. Если такая заявка не была направлена, то с юрлицом автоматически заключается типовой договор с общими условиями. В этом случае плата будет рассчитываться исключительно по установленным нормативам.

Однако если у организации до 1 января 2019 года уже был заключён договор на вывоз отходов и имеются все подтверждающие документы, то юрлицо имеет право заключить договор исходя из фактического объёма образования ТКО.

– Для малого и среднего бизнеса подтверждающими документами являются отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, для бюджетных учреждений и иных юрлиц — проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или форма 2-ТП (отходы). Также принимается декларация платы за негативное воздействие. По сути, для тех, у кого были договоры на вывоз отходов, плата изменилась только на процент роста тарифа за коммунальную услугу по обращению с ТКО, объёмы остались прежними, — уточняет Станислав Куршаков.

Кроме того, по словам официального представителя «Куприта», регоператор также начал рассчитывать плату за вывоз ТКО исходя из фактического объёма образования отходов для тех организаций, у которых есть места накопления ТКО, включённые в специальный реестр и находящиеся на обособленной территории (без доступа посторонних лиц). То есть таким образом юрлицо сможет подтвердить фактический объём образуемого мусора.

Если же отходы организации привязаны к близлежащим общим контейнерным площадкам, то возможности заключить договор исходя из фактического объёма мусора уже не будет: в этом случае определить, сколько именно отходов из общей массы образовано именно юрлицом, невозможно.

Коротко о главном:

1. Сроки вывоза ТКО установлены Постановлением Правительства №354: не реже одного раза в трое суток зимой и ежедневно летом. При этом допускаются небольшие отклонения.

2. Если это ваша собственная контейнерная площадка, при заключении договора вы можете прописать периодичность вывоза мусора.

3. Физлица в любом случае оплачивают услугу по вывозу мусора по установленным нормативам.

4. Если юрлицо не подавало отдельную заявку на заключение договора с регоператором, организация также оплачивает коммунальную услугу по установленному нормативу.

5. Если у организации до 1 января 2019 года уже был заключён договор на вывоз отходов или у неё есть собственная контейнерная площадка, которая включена в специальный реестр и находится на обособленной территории, то она может оплачивать вывоз ТКО исходя из фактических объёмов производимого мусора.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

admkirov.ru

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

5743 15

Почему плату за мусор начисляют за недостроенный дом?

Источник: https://kirov-portal.ru/news/vopros-otvet/mozhno-li-dogovoritsya-o-vyvoze-musora-po-mere-ego-nakopleniya-25302/

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Читайте также:  Госпошлина за апелляционную жалобу в 2020 году - на решение районного суда, в арбитражный

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Обязанность по заключению договора на вывоз тбо

Договор на вывоз мусора в 2020 году - обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

Избавление от бытовых отходов является одной из первоочередных задач как для жилых домов, так и для предприятий. В связи с этим очень распространены услуги по вывозу мусора, которые оказывают различные компании и фирмы. Задаваясь вопросом, обязательно ли заключать договор на вывоз мусора, необходимо понимать, что это является услугой. И как любая услуга это должно оплачиваться. Таким образом, проявляются денежные отношения между сторонами. Чтобы исключить возможность обмана или недопонимания и обеспечить стабильное пользование услугами, нужно составить соответствующий договор.

Законодательство

Особенности процедуры вывоза бытовых отходов подлежат строгой регламентации в федеральном законе №89 «Относительно отходов производства и потребления». В этом законе прописаны все существующие нюансы касающиеся бытовых отходов. Помимо прочего документ определяет:

  • собственников отходов;
  • класс опасности ТБО;
  • уровень самоуправления в вопросе отходов;
  • порядок надзора за соблюдением норм;
  • ответственность за нарушение существующего законодательства.

Если объединить основные положения документа, то можно сказать, что государство предоставляет муниципальным органам все полномочия по управлению бытовыми отходами.

Что относят к ТБО?

Описанный выше документ регламентирует порядок вывоза твердых бытовых отходов (ТБО). К ним относят отходы, появляющиеся в жилых зданиях в процессе их эксплуатации. Сюда же попадают отходы после проведенного ремонта в таких сооружениях.

К категории ТБО относятся отходы местных отопительных систем, опавшие листья, габаритные остатки какой-либо деятельности человека и т.д.

Это общее представление о ТБО. Однако, многие компании занимаются ограниченным количеством категорий отходов. При заключении договора с такой фирмой в документе обязательно указываются конкретные категории. Такой подход обязует клиентов прислушиваться к правилам и не пренебрегать распределением отходов.

В качестве примера можно привести правило, согласно которому в общий контейнер нельзя выбрасывать такие категории отходов как:

  • органические останки (трупы животных);
  • огнеопасные вещества;
  • химикаты;
  • предметы, содержащие ртуть (градусники, энергосберегающие лампы и т.д.).

Все отходы подразделяются на пять классов опасности. Важно следить за тем, чтобы в баки выбрасывались отходы только пятой категории. Все остальные категории представляют собой опасные вещества или компоненты, которые могут повредить здоровью человека. Такие отходы выбрасываются отдельно.

А управляющая компания, занимающаяся вывозом подобного мусора, должна обязательно получить паспорт соответствия, в котором указываются должные способы утилизации или дальнейшего использования отходов.

Эти пункты должны соответствовать законодательно установленным нормам избавления от опасных отходов.

Порядок заключения договора

Договор на вывоз мусора заключается после того, как стороны пришли к взаимному соглашению, относительно предоставляемых услуг и оплаты. В договоре компания прописывает свою готовность взяться за предоставление услуг на определенный срок. Срок должен быть очень точным, включая первый день и последний день предоставления услуг.

Если фирма занимается утилизацией отходов 1-4 классов опасности, обязательно необходимо наличие паспорта.

В качестве дополнения к договору составляется акт приема-передачи, который предоставляет право использовать отходы. Фирма же в свою очередь составляет график вывоза мусора, который должен соблюдаться на протяжении всего времени предоставления услуги.

Стороны соглашения

В качестве сторон могут выступить как физические лица, так и юридические. А также индивидуальный предприниматель. Для каждого случая существуют свои особенности, которые влияют на процедуру оформления договора.

Для юридического лица обязательными документами будут сведения о регистрации и налоговые выписки.

Дополнительно все юридические лица, занимающиеся вывозом мусора, подлежат проверке Роспотребнадзором, дабы избежать какого-либо мошенничества.

С юридическим лицом можно заключить соглашение на вывоз отходов всех классов опасности. Однако для этого все равно понадобится оформить паспорт по безопасности.

Для ИП никаких специальных условий не требуется, соглашение составляется на общих основаниях.

С физическим лицом тоже можно заключить договор на вывоз мусора, однако для них отходы должны быть исключительно 5-го класса.

Особенности заключения договора

Процедура заключения соглашения на вывоз мусора примерно одинакова для всех случаев. Однако необходимо рассмотреть некоторые специфические особенности, касающиеся того, кто должен заключать договор и можно ли этого избежать.

Для жителей многоквартирных домов

Если договор заключает управляющая компания или ТСЖ, то жильцы платят за вывоз мусора этой компании. А ТСЖ, в свою очередь, оплачивает услуги фирмы, занимающейся вывозом непосредственно.

Если дом имеет собственное самоуправление, то жильцы напрямую связываются с фирмой по утилизации и заключают с ней договор. Впоследствии всем жильцам приходят счета за вывоз от фирмы.

Лица, арендующие квартиру в многоквартирном доме, часто задаются вопросом: кто должен оплачивать квитанции на вывоз мусора? Ответ на этот вопрос содержится в договоре аренды, который заключался при заселении. Если в договоре указано, что квартиросъемщик обязан компенсировать все коммунальные услуги, то оплата вывоза отходов также ложится на него. В противном случае, все расходы лежат на собственнике помещения.

Читайте также:  Обжаловать штраф за парковку (оспорить) в 2020 году - суде, как в москве, на газоне, неоплаченную, гибдд

Если лицо имеет в многоквартирном доме собственность в виде нежилого помещения (магазин, офис и т.д.), то ему придется также оплачивать вывоз мусора, так как эта услуга является обязательной.

Для проживающих в частном секторе

До недавнего времени, жители частных домов могли избежать заключения договора на вывоз мусора. Избавление от отходов производилось при помощи компостных ям или при сжигании в камине/печи. Но местные власти всегда стремились к тому, чтобы собственники домов также прибегали к услугам вывоза мусора.

Теперь все собственники частных домов или частей дома обязаны заключать соглашение на вывоз отходов. Это четко прописано в статье 30 Жилищного кодекса.

Индивидуальный договор заключается напрямую с региональным оператором, от которого впоследствии и будут приходить счета.

Исключением является случай, когда мусор самостоятельно вывозится в специально отведенные места, и сохраняется квитанция от утилизирующей компании. Как можно заметить, это сопряжено с неприятной волокитой, которой обычно стараются избежать.

Читайте так же:  Звонки со скрытого номера

Для жителей деревень

Многие люди, живущие в деревнях, привыкли избавляться от бытовых отходов своими силами: сжигание в печи, скармливание животным, преобразование в удобрение и т.д. Это весьма усложнило недавнее проведение реформы, касающейся повсеместного заключения договоров на вывоз бытовых отходов.

Жители деревни являются, по сути, собственниками тех же самых частных домов, что и в частных секторах в черте города. Из этого следует, что теперь все жители деревень обязаны заключать договор на вывоз мусора. Это общее правило, нарушение которого повлечет за собой штрафные санкции.

Если не платить за вывоз ТБО, то долг будет постоянно копиться, в результате чего начнут начислять пени. В конце концов, долг будет передан судебным приставам.

Штрафные санкции

Вопрос вывоза мусора является довольно больным вопросом, разрешение которого нередко приводит к столкновению человеческих интересов. Чтобы избежать нарушений, государственные органы установили ряд штрафных санкций, которые призваны сохранять порядок в описанной процедуре.

Немало жителей частных домов предпочитают самостоятельно избавляться от мусора. Представить такое избавление правомерным довольно затруднительно. В основном, это сжигание, закапывание или вывоз в пустынные местности, превращающиеся в стихийные свалки. Все это чрезвычайно вредит экологии, поэтому за неправильное избавление от отходов предусмотрен штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей .

Если лицо уклоняется от составления соглашения на вывоз мусора, неизбежно последуют специальные санкции. Причем, санкции могут быть как материальными, так и иными. Например, могут заморозить предпринимательскую деятельность на срок до трех месяцев.

В качестве штрафов за уклонение от договора принимают следующие суммы:

  • 5 тыс. рублей для физических лиц;
  • до 300 тыс. рублей для юридических лиц.

Суммы ориентировочные, так как они могут меняться из года в год и в зависимости от местности и причин уклонения от соглашения.

Обязанность по заключению договора на вывоз ТБО

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Источник: https://coltis.ru/obyazannost-po-zaklyucheniyu-dogovora-na-vyvoz-tbo/

Сколько платить за мусор с человека в 2020 г.: тарифы и порядок расчета

Мои родители живут много лет в частном доме в поселке городского типа. Я помогаю им материально, в частности оплачиваю коммунальные услуги. Согласно недавно принятым законам, к стандартным счетам добавится еще один — оплата за мусор в частном доме.

Думаю, это тема актуальна для всех жителей сельской местности. Потому я решила посвятить ей отдельную статью.

Здесь я дам ответы на такие вопросы:

  • Основное положение закона;
  • Тарифы за вывоз и распределение мусора;
  • Формирование суммы оплаты?
  • Ответственность за вывоз отходов;
  • Официальный договор с оператором.

Новые правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

Новая коммунальная услуга для владельцев частных домов – вывоз мусора

Обязанности по вывозу и утилизации мусора из частного сектора ложатся на плечи региональных операторов. Оператор – их может быть один или несколько в зависимости от потребностей населения – выбирается на конкурсной основе, а его услуги тарифицируются в соответствии с местным законодательством.

Согласно федеральной программе обращения с ТБО, региональный оператор должен обеспечивать:

  • сбор,
  • транспортировку,
  • обработку,
  • сортировку,
  • утилизацию,
  • обезвреживание,
  • захоронение твердых бытовых отходов.

Согласно новым правилам, регламентирующим вывоз мусора из частного дома, все домовладения должны быть оборудованы или иметь доступ к специальным площадкам с контейнерами для сбора мусора. Также необходимо отметить, что согласно закону №89-ФЗ, собственник жилья не вправе уклоняться от оплаты данной коммунальной услуги, даже на основании того, что мусор он утилизирует самостоятельно.

Этот пункт стал настоящим камнем преткновения между владельцами частных домов и жилищно-коммунальными службами, так как многие собственники отказывались платить, предпочитая сортировать и утилизировать ТКО с собственных участков самостоятельно. Однако закон в данном вопросе на стороне ЖКХ, и при неуплате за услугу вывоза ТКО сумма может быть взыскана в судебном порядке.

Правила предусматривают для собственников право выбора схемы вывоза и утилизации ТКО из частного сектора.

  Особенности строительства на дачном участке в 2020 году

Традиционная схема – все отходы относятся собственником к близлежащей площадке сбора мусора и складируются в предусмотренные для этого контейнеры.

Данная схема имеет ряд минусов, в числе которых невозможность отслеживать, кто именно заполняет мусорные баки, а также возможность для нерадивых собственников сваливать на контейнерные площадки строительный мусор, не имеющий отношения к ТКО.

Традиционный сбор мусора Индивидуальная схема сбора мусора

Индивидуальная схема – каждый собственник жилья самостоятельно выставляет возле дома пакеты или бачки с мусором, которые впоследствии забирает специальная машина. Такая схема используется в том случае, если нет места для оборудования специальной площадки или её создание нецелесообразно. Также оставление мусора в пакетах и коробках может привлекать диких животных и птиц.

Как рассчитываются тарифы в Москве и регионах

Примерно после становления реформы, тарифы вырастут в 5-10 раз, на отдельных площадях в 60 раз. Для жителей Подмосковья не будут повышать тариф до 2020 года.

В первые полгода 2020 года не будет расти плата за вывоз мусора. Сам коммунальный платеж составляет 6% от общей суммы коммунальных услуг.

Для жителей Московской области действует соц поддержка по оплате услуг ЖКХ . Жители Москвы пока оплачивают квитанции,куда уже включен платеж за вывоз мусора.

Для каждого региона тариф рассчитывается отдельно.

Тарифная ставка зависит от многих факторов:

  • удаленность населенного пункта от городов-миллионников;
  • дальность перевозок мусора;
  • цена на автомобильное топливо в определенном месте;
  • от климата;
  • площади населенного пункта;
  • численности и плотности населения;
  • качества дорожного полотна.
  • Расчет тарифа делается путем умножения кубометра отходов, установленного норматива согласно региону проживания и накопления мусора одним гражданином.
  • Полученный результат делится пополам и получается усредненная тарифная ставка.
  • При расчете тарифов также необходимо учесть:
  1. Расход оператора на мусоровозы и, комплектующие к ним, расход топлива.
  2. Услуги грузчиков.
  3. Административные поборы.

Средняя тарифная ставка по России составляет 100-150 рублей с каждого жильца. Оплата идет оператору региона, если договор заключен с УК, как обычно, принято в многоквартирных домах, то оплата идет по общей квитанции. Жителям домов частного сектора, а также сел и деревень также придется вносить платеж за вывоз мусора.

Обязательно ли заключать договор

С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.

Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.

Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.

Кому платить?

Оплачивать по новым квитанциям можно, как прежде, в управляющей компании, а в некоторых ситуациях – напрямую оператору.

Вот эти случаи:

  1. Жильцы дома на общем собрании решили платить региональному оператору.
  2. Дом в непосредственном управлении или способ управления домом не выбран.
  3. Не заключен договор с оператором управляющей компанией или ТСЖ.
  4. Владельцы нежилых помещений.
  5. Частные домовладельцам.

Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения

Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:

  • Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
  • Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
  • Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
  • Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
  • Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
  • Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
  • Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
  • Место и время заключения договора.
  • Подписи всех сторон.

Образец договора на вывоз ТБО (стр. 1) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 2) Образец договора на вывоз ТБО (стр. 3)

Согласно новому закону, назначенный на конкурсной основе оператор по вывозу ТКО обязан представить точную схему размещения пунктов сбора мусора в органы местного самоуправления, и доступ к этой схеме с указанием характера и объема мест для складирования с целью ознакомления имеет право любой собственник жилья. Этот пункт создан с целью контроля и недопущения образования стихийных свалок и несанкционированной утилизации отходов.

О необходимости изменения законодательства

Реформа разрабатывалась на протяжении нескольких лет. Жители России с каждым годом вырабатывают все больше отходов, а существующие мусорные полигоны давно переполнены или находятся на грани переполнения. Также за последнее время отмечается рост несанкционированных свалок, как в пределах населенных пунктов, так и за ними.

Ответственность по уборки таких свалок ложится на плечи местных властей, а это немалая доля незапланированного расхода в бюджете. Не все регионы могут себе позволить оперативно устранить подобные свалки.

Поэтому было решено подойти к решению проблемы кардинально — провести настоящую реформу, чтобы назначить ответственных за порядок во всей стране.

Однако 1 января не все регионы успели полностью проработать вопрос и определить оператора, который бы занялся мусорными делами.

  1. Мнение эксперта
  2. Анна
  3. Юрист по призванию!
Читайте также:  Апелляционная жалоба на решение суда в 2020 году - образец, по гражданскому делу

Для таких регионов дана отсрочка. Например, в Томской области сразу несколько компаний захотели стать региональными операторами, поэтому потребовалось время на рассмотрение заявок и определение оператора.

Какой должна быть плата за вывоз мусора

Сказать точно, сколько будет стоить услуга по вывозу ТКО из частного сектора не представляется возможным:

  Как снять обременение земельного участка (ограничения)

  • в каждом отдельно взятом регионе РФ действуют свои тарифы на услуги ЖКХ,
  • тарифы могут изменяться из-за изменения экономической ситуации в регионе и в стране в целом.

Стоимость услуги необходимо уточнять собственнику либо в органах исполнительной власти, либо у организации-оператора.

Администрация региона (города, поселка или иного типа поселения) также оставляет за собой право устанавливать схему тарификации услуги: оплата с каждого проживающего, с квадратного метра или с одного домовладения.

Цели реформы

Согласно указу президента, к 2024 году все несанкционированные полигоны должны быть ликвидированы. В регионах идут программы по улучшению уже существующих полигонов. Через 5 лет все полигоны должны быть лицензированы.

Около многоквартирных домов свалки должны быть уничтожены, а местность, ранее использовавшаяся под нелицензированный полигон, должна быть засажена деревьями. Кроме того, планируется строительство новых перерабатывающих полигонов.

В целом, реформа призвана ограничить злоупотребление в данной сфере.

Юридические нюансы

Сжигание мусора не освобождает от оплаты

Тарификация и оплата вывоза мусора из частного домовладения, как и любой другой услуги, имеет свои нюансы:

  • Отсутствие мусора, а также тот факт, что в доме длительное время никто не проживает и вывезти ничего не нужно, не является поводом для неоплаты оказанной услуги.
  • Даже если вы не заключили договор, а услуга по факту была оказана, оплачивать её необходимо согласно местному тарифу.
  • Даже если в частном доме никто не прописан, плата взимается с собственника жилья.
  • Если услуга была оказана в неполном объеме или ненадлежащем качестве, оплату произвести необходимо, но затем следует обратиться с жалобой в УК для произведения перерасчета.

Сжигание мусора, веток и листьев на участке является нарушением закона о противопожарной безопасности и не избавляет владельца от необходимости оплаты.

Как сократить объемы мусора

К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки.

Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов.

Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:

  • Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
  • Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
  • Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
  • Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.

Пищевые отходы и листья могут стать хорошим удобрением

Изменения в жилищном законодательстве РФ относительно вывоза и утилизации мусора из частных домов вступили в силу с января этого года, сделав оплату данного вида услуг обязательной для каждого владельца загородного жилья или участка, что далеко не всеми собственниками воспринимается положительно. Тем не менее, в силах каждого следить за качеством их выполнения. При ненадлежащем исполнении назначенной организации своих обязанностей, собственник имеет право на перерасчет или расторжение договора.

Основные понятия

В первую очередь следует обратить внимание на изменение в терминологии. Твердые коммунальные отходы (ТКО) – термин впервые употребленный в законе. В законе излагаются организации, в обязанности которых входит работа с ТКО. Регламентирован порядок начисления оплаты за сбор ТКО.

  • Цель реформы – это улучшение экологической ситуации в регионах, оптимизация и сортировка отходов.
  • Закон содержит информацию о хранении, переработке и утилизации отходов.
  • Суть нововведений можно объяснить следующими терминами:
  1. Жилищные услуги организовываются управляющей компанией. В данную категорию входят услуги содержания жилищной площади;
  2. Коммунальные услуги подразумевают поставку газа, воды и электричества. Согласно новшествам 2020 года вывоз мусора также относится к коммунальным услугам.

Источник: https://bogunskaia.ru/zhile/oplata-za-vyvoz-musora.html

Не заключать договор с региональным оператором? Возможно ли это?

Многие в х спрашивают — можно ли не заключать договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО), можно ли заключать договор на вывоз ТКО не с региональным оператором… Причем спрашивают как должностные лица предприятий, так и физические лица.

Все собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, вывоз ТКО от контейнерных площадок осуществляется региональным оператором при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг.

статья 24.7 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации 

Как видите, обязанность по заключению договоров на обращение с ТКО есть и у собственников ТКО, и у собственников жилья.

Что будет если не заключать договор с региональным оператором -читайте ниже судебную практику.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

В соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель (лицо, заключившее договор с рег. оператором) обязан:

обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

подпункт б) пункта 13

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

пункт 7 раздела II «Коммерческий учет объема и (или) массы твердыхкоммунальных отходов»

  • а) расчетным путем исходя из:
  • нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
  • количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
  • б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

пункт 5 Правил

Таким образом, собственники ТКО обязаны осуществлять коммерческий учет ТКО по одному из вышеперечисленных способов.

Между предприятием и рег.

оператором заключается публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Рег. оператору достаточно договор на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовать в прессе.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.

2008 N 641″ (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) — 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) — 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) — 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из вышеизложенного получается, что если в адрес потребителя (указанный в выписке ЕГРЮЛ) рег.

оператором был направлен договор на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами , и при этом подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от подписания рег.

оператору в установленные законом сроки не поступали — договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором

пункт в) раздела IV Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

  1. — обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;
  2. не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;
  3. назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;
  4. уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику.

раздел IV Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Все что написано выше, в отношении ИП подтверждает Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.10.2019 по делу № А36-254/2019:

  • АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  • от 28 октября 2019 г. по делу N А36-254/2019

Источник: https://EcoProverka.ru/ne-zaklyuchat-dogovor-s-regionalnym-operatorom/

Ссылка на основную публикацию